Mauritanie : l’OIM et les acteurs nationaux mobilisés pour consolider le système de protection de l’enfance et garantir l’accès des enfants à leurs droits

Deux jours de réflexion, de partage d’expériences et de recommandations stratégiques pour renforcer les mécanismes nationaux de protection, notamment en faveur des enfants en mobilité et de ceux privés de protection familiale.

Les 11 et 12 novembre 2026, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) a organisé, à l’hôtel FASQ de Nouakchott, un atelier national de capitalisation des acquis du mentorat institutionnel sur la tutelle légale, la détermination de l’intérêt supérieur de l’enfant (DIS), les mécanismes de protection de remplacement et l’accès à l’identité légale en Mauritanie.

Cette importante rencontre a réuni les représentants des institutions publiques, des départements ministériels concernés, les structures opérationnelles de protection de l’enfance, les partenaires techniques et financiers, les organisations de la société civile ainsi que des experts nationaux et internationaux. Elle s’inscrit dans le cadre du projet de renforcement de la gouvernance des migrations en Mauritanie et d’accompagnement à la mise en œuvre du plan d’action de la Stratégie nationale de gestion de la migration (SNGM), financé par l’Union européenne.

La protection des enfants en mobilité : un défi national qui appelle une réponse coordonnée

En tant que pays de transit et de destination, la Mauritanie est confrontée à des défis croissants en matière de protection des personnes en mobilité, particulièrement les enfants non accompagnés ou séparés de leurs familles, les enfants victimes de traite et ceux privés de protection familiale.

Ces enfants sont exposés à de multiples risques : exploitation, abus, violences, négligence, marginalisation et difficultés d’accès aux services essentiels et à leurs droits fondamentaux.

Face à ces enjeux, le renforcement du système national de protection de l’enfance constitue une priorité institutionnelle et sociale. La Stratégie nationale de protection de l’enfance (SNPE 2020-2025) et la Stratégie nationale de gestion de la migration, notamment son axe IV consacré au renforcement des mécanismes de protection, offrent des cadres de référence pour améliorer les réponses nationales.

L’accompagnement de l’OIM auprès du ministère de l’Action sociale, de l’Enfance et de la Famille (MASEF) vise précisément à consolider les capacités des institutions nationales et à renforcer leur appropriation des mécanismes de protection.

Le mentorat institutionnel au cœur du renforcement des dispositifs nationaux

L’un des principaux objectifs de l’atelier était de capitaliser les acquis du mentorat institutionnel engagé auprès de la Direction de l’Enfance et des Centres de protection et d’intégration sociale des enfants (CPISE).

Les participants ont ainsi examiné les résultats des évaluations institutionnelles, les besoins de renforcement des capacités et les perspectives d’amélioration du fonctionnement des structures chargées de la prise en charge des enfants.

Les échanges ont notamment porté sur les procédures opérationnelles standardisées (SOP) relatives à la tutelle légale et à la détermination de l’intérêt supérieur de l’enfant. Ces outils constituent des instruments essentiels pour harmoniser les pratiques, clarifier les responsabilités institutionnelles et garantir que chaque décision concernant un enfant soit prise dans le respect de ses droits et de son intérêt supérieur.

Une attention particulière a également été accordée au mécanisme des familles d’accueil transitoires (FAT), qui offre une solution de protection de remplacement dans un environnement familial et protecteur aux enfants qui ne peuvent temporairement bénéficier de leur milieu familial.

Le partage des résultats et des défis rencontrés dans la mise en œuvre de ce mécanisme a permis de souligner la nécessité de consolider les dispositifs existants et d’assurer un meilleur suivi des enfants pris en charge.

L’identité légale : un droit fondamental et une condition d’accès aux autres droits

Un autre axe majeur des travaux a concerné l’accès à l’identité juridique et à la documentation, particulièrement pour les enfants en mobilité.

L’absence, la perte ou l’indisponibilité de documents justificatifs peut constituer un obstacle important à l’enregistrement à l’état civil et à l’obtention de documents d’identité. Cette situation expose certains enfants à des risques de marginalisation et d’apatridie et compromet leur accès effectif aux services essentiels.

Les discussions ont permis de mettre en lumière les bonnes pratiques développées en Mauritanie, les expériences des organisations de la société civile partenaires et les difficultés spécifiques rencontrées dans l’accompagnement des enfants en mobilité.

L’enjeu est de garantir à chaque enfant le droit à l’enregistrement dès sa naissance, à un nom et à une nationalité, conformément à l’article 7 de la Convention internationale relative aux droits de l’enfant.

La participation de l’Agence nationale du registre des populations et des titres sécurisés (ANRPTS), aux côtés des institutions concernées, revêt à cet égard une importance particulière pour renforcer les passerelles entre les mécanismes de protection de l’enfance et les dispositifs d’enregistrement et d’identification.

La société civile, un acteur incontournable de la défense des droits de l’enfant

La société civile a également occupé une place importante dans les échanges. Représentée notamment par l’Association mauritanienne pour la santé de la mère et de l’enfant (AMSME), elle a eu l’occasion de présenter les aspirations, les préoccupations et les contributions des organisations nationales engagées dans la promotion et la défense des droits de l’enfant.

Un moment particulièrement significatif a été consacré à la présentation du rapport de la société civile mauritanienne devant le Comité africain d’experts sur les droits et le bien-être de l’enfant, à Maseru, au Lesotho.

Cette contribution, réalisée avec le soutien de l’UNICEF, de l’OIM et de la Région de Nouakchott, illustre l’engagement des organisations nationales à faire entendre les préoccupations des enfants et de leurs communautés dans les mécanismes africains de suivi de la mise en œuvre des droits de l’enfant.

Elle rappelle également l’importance d’une participation effective de la société civile dans l’élaboration, le suivi et l’évaluation des politiques publiques de protection de l’enfance.

La complémentarité entre les institutions publiques et les organisations de la société civile demeure en effet indispensable pour identifier les situations de vulnérabilité, accompagner les enfants et leurs familles et veiller à l’application effective des engagements nationaux et internationaux.

Des expériences régionales pour enrichir les réponses nationales

L’atelier a également ouvert un espace de dialogue avec des experts et des partenaires d’autres pays de la région, à travers des présentations d’expériences comparées et des échanges à distance.

Ces contributions ont permis d’enrichir les réflexions sur les approches institutionnelles, les mécanismes d’accès à l’identité légale et les solutions de protection adaptées aux enfants en mobilité.

L’intérêt de cette démarche réside dans la possibilité d’identifier des pratiques pertinentes et de tirer des enseignements susceptibles d’être adaptés au contexte mauritanien, tout en tenant compte des réalités institutionnelles et sociales du pays.

Des recommandations pertinentes et une feuille de route pour passer à l’action

La deuxième journée a été consacrée aux travaux de groupe, à la formulation et à la priorisation des recommandations ainsi qu’à l’élaboration d’une feuille de route destinée à orienter les prochaines interventions du MASEF et de ses partenaires.

La qualité des experts mobilisés, leur professionnalisme, la richesse des échanges et le niveau de représentation des institutions nationales ont contribué à produire des recommandations particulièrement utiles pour l’avenir du système national de protection de l’enfance.

Parmi les orientations majeures qui ressortent des thématiques abordées figurent :

• La consolidation des capacités institutionnelles de la Direction de l’Enfance et des CPISE ;
• L’appropriation et l’application effective des procédures opérationnelles relatives à la tutelle légale et à la DIS ;
• Le renforcement et la pérennisation des mécanismes de familles d’accueil transitoires ;
• L’amélioration de la coordination entre les institutions publiques et les acteurs de la protection ;
• La facilitation de l’accès à l’identité légale et à la documentation pour les enfants en mobilité ;
• La valorisation de la contribution des organisations de la société civile ;
• Le renforcement du suivi institutionnel et de la mise en œuvre des recommandations issues de l’atelier.

La feuille de route attendue représente un instrument essentiel pour transformer les acquis du mentorat institutionnel en améliorations concrètes et durables.

Le véritable défi : faire de la protection de l’enfance une priorité effective des politiques publiques

Les recommandations de cet atelier interviennent dans un contexte où la Mauritanie doit poursuivre ses efforts pour répondre aux nombreuses vulnérabilités auxquelles sont confrontés les enfants, notamment ceux en mobilité, séparés de leurs familles ou privés de protection familiale.

Au-delà des avancées techniques et institutionnelles présentées, le principal défi reste celui de l’appropriation nationale, de la coordination entre les différents acteurs et de la mobilisation des moyens nécessaires à l’application effective des dispositifs existants.

Le Gouvernement, à travers le ministère de l’Action sociale, de l’Enfance et de la Famille, dispose désormais d’une occasion importante pour renforcer le leadership institutionnel, assurer la mise en œuvre des recommandations et faire de la protection de l’enfance une responsabilité partagée, mieux structurée et davantage intégrée dans les politiques publiques.

L’initiative de l’OIM, avec le soutien de l’Union européenne et la mobilisation des partenaires nationaux, constitue une contribution importante à cet effort collectif.

Car protéger l’enfance ne consiste pas seulement à adopter des textes et à mettre en place des mécanismes : il s’agit surtout de garantir que chaque enfant, quelle que soit son origine ou sa situation, puisse bénéficier effectivement de ses droits, d’une protection adaptée et d’un environnement favorable à son développement et à son bien-être.

Mohamed BNEIJARA